| 基层治理是国家治理的 “最后一公里”，其效能直接关系群众获得感与社会和谐稳定。当前，基层治理面临问题多元交织、利益诉求复杂等挑战，单一部门 “单兵作战” 模式难以适应治理需求，完善不同部门间协作机制成为提升基层治理效能的关键突破口。 一、深化协作是基层治理现代化的必然要求 基层事务涵盖民生保障、生态保护、应急管理等多领域，具有系统性、关联性特征。例如，老旧小区改造涉及住建部门设施升级、公安部门安防规划、社区组织民意协调等，需多部门联动破解资金、政策、民意整合难题。实践表明，部门间存在信息壁垒、权责模糊、协同低效等问题，甚至可能引发群众诉求久拖未决等矛盾。打破行政壁垒、构建协同治理格局，是应对基层治理复杂性、提升治理精准度的必然选择。 二、靶向破解协作机制现存痛点 当前基层部门协作主要存在三方面问题：其一，权责划分模糊，部分领域存在 “多头管理” 与 “无人负责” 并存现象，如农村人居环境整治中，农业农村、生态环境、自然资源等部门职责交叉，易出现推诿扯皮；其二，信息共享不畅，各部门业务系统独立运行，数据标准不统一，导致基层工作人员重复填报、群众办事 “多头跑”；其三，考核激励缺位，协作成效缺乏刚性考核指标，部门参与积极性不足，“重单打独斗、轻协同配合” 倾向明显。这些问题制约了基层治理整体效能提升，亟需通过制度创新加以破解。 三、构建全链条协同治理体系 完善部门协作机制需从制度设计、技术支撑、考核监督三维发力：一是强化制度顶层设计。确保 “事有人管、责有人担”。二是推进数字化协同平台建设。整合政务服务、网格管理、综合执法等系统数据，搭建基层治理 “一网通办” 平台。三是健全考核评价与激励机制。将部门协作成效纳入基层治理考核体系，让部门从 “被动配合” 向 “主动协同” 转变。 四、以协同治理释放基层治理效能 实践证明，高效协作机制可显著提升基层治理效能。某试点地区通过建立 “吹哨报到” 机制，赋予社区对职能部门的协调指挥权，在解决私搭乱建、飞线充电等难题中，实现多部门 24 小时内联合响应，问题解决率提升 73%，群众满意度达 91%。 基层治理千头万绪，唯有以协作机制创新破局，推动部门从 “各自为战” 走向 “握指成拳”，才能构建起权责清晰、协同高效、群众满意的基层治理新格局，为国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。 |
